«С апреля не ставят, и декларацию тоже не дали — сказали "вы приехали с Турции, всё электронно"». Так в начале мая в одном из русскоязычных чатов Валенсии описала визит в комиссариат Наталья, прилетевшая из Москвы через Стамбул. Если вы читаете этот гид и думали, что без штампа в паспорте теперь невозможно подать на ВНЖ — отличные новости: вы прочитаете гид, который объясняет, почему сотрудник комиссариата был прав и почему вам, скорее всего, тоже не нужна Declaración de entrada. А заодно — когда она по-прежнему обязательна, в каком сроке и на основании какого закона (спойлер: не того, что цитирует половина гестроий и блогов).
Главное за 30 секунд
- Кто обязан: гражданин третьей страны (РФ, Беларусь, Украина, Грузия, Армения, Казахстан, Молдова) без испанского ВНЖ, который въехал в Шенген через другую страну ЕС, а не напрямую в Испанию.
- Срок: 3 дня с даты въезда в Испанию (по новому РД 1155/2024, ст. 13). Раньше было «3 рабочих дня» — теперь дни календарные.
- Где подавать: только Comisaría Cuerpo Nacional de Policía с отделом extranjería. В Валенсии — комиссариат Patraix (calle d'Els Gremis 6) или Plaça d'Espanya. Oficina de Extranjería больше не упомянута в законе.
- Стоимость: бесплатно. Бланк выдают в комиссариате. Если гестория просит 80–150 € за оформление — спросите, действительно ли вам она вообще нужна.
- С 10 апреля 2026 работает биометрический EES: фото лица + 4 отпечатка пальцев на границе. Срок хранения данных — 3 года (5 лет если просрочили срок пребывания).
- Штраф за неподачу, когда обязана: от 501 до 10 000 € (грубое правонарушение по ст. 53.1 и 55.1.b LO 4/2000).
- EES не отменяет декларацию: система регистрирует только пересечение внешней границы Шенгена, а внутренние перемещения Шенген-Шенген — нет. Поэтому декларация по-прежнему нужна тем, кто въехал через Италию, Францию или Польшу.
Что изменилось 10 апреля 2026: EES и конец штампа в паспорте
10 апреля 2026 года Европейский союз полностью запустил EES (Entry/Exit System) — биометрическую систему регистрации въездов и выездов граждан третьих стран. Юридически она основана на Регламенте (ЕС) 2017/2226, принятом ещё в ноябре 2017 года, но реальный запуск был перенесён 4 раза. Сначала прогрессивная фаза с 12 октября 2025 (Барахас стал первым испанским аэропортом, ещё с одновременной ручной штамповкой), а 10 апреля 2026 — полная активация: штамп в паспорте уходит в историю (Министерство внутренних дел Испании). Испания вложила 83 миллиона евро на адаптацию своих пограничных пунктов к EES.
Что EES собирает у вас при первом въезде в Шенген: данные паспорта (ФИО, дата рождения, гражданство, номер документа), фотографию лица и четыре отпечатка пальцев (одной руки без большого) — но отпечатки только у тех, кто въезжает без визы (украинцы, грузины, молдаване). Россияне, белорусы, армяне, казахи едут с шенгенской визой — их отпечатки уже есть в визовой системе VIS, в EES только фото. Также система фиксирует дату и место каждого въезда и выезда из расширенного Шенгена (29 стран), и любые отказы во въезде. По регламенту ст. 34, данные хранятся 3 года с последнего въезда, или 5 лет для нарушивших срок пребывания.
Какие страны применяют EES в 2026: 29 государств — 25 полных членов Шенгена плюс 4 ассоциированных (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария). Болгария и Румыния включены в Шенген с 1 января 2025 и также применяют EES. Не применяют: Кипр (член ЕС, но не Шенген — продолжает штамповать) и Ирландия (opt-out из Шенгена — тоже штамп). Это важно для маршрутов диаспоры: рейс через Ларнаку до Валенсии — это всё ещё «внешняя граница Шенгена в Испании», даже если Кипр в ЕС.
Важно — виза D и EES: вопреки распространённой паники в чатах, обладатели долгосрочных виз D (NLV, Digital Nomad, студент, рабочая виза D) в EES не регистрируются. EES работает только для краткосрочных пребываний (визы C и безвиз 90/180). У вас виза D на 1 год — на границе проверяют документ, паспорт штампуют по старому, но в EES вас не вносят. Источник: портал travel-europe.europa.eu Европейской комиссии + подтверждение в практических разборах (abcspain.ru, 10 апреля 2026).
Когда декларация НУЖНА: 4 конкретных сценария
Цитируем дословно ст. 13.1 РД 1155/2024: «Tendrán la obligación de declarar la entrada personalmente ante las autoridades policiales españolas las personas nacionales de terceros países, excepto Andorra, Mónaco y San Marino, que accedan a territorio español procedentes de un Estado con el que España haya firmado un acuerdo de supresión de controles fronterizos y carezcan de autorización de residencia en España». Перевод: обязаны декларировать въезд граждане третьих стран (кроме Андорры, Монако, Сан-Марино), которые въехали в Испанию из страны, с которой Испания отменила пограничные контроли — то есть из любой страны Шенгена — и не имеют ВНЖ Испании. На практике это означает четыре типичных сценария из жизни диаспоры:
Сценарий 1: Москва → Стамбул → Рим → автомобилем → Валенсия
Внешнюю границу Шенгена вы пересекли в Риме (Fiumicino) — там вас зарегистрировали в итальянской EES. Затем перелёт или автомобиль Рим–Валенсия идёт внутри Шенгена, без контроля и без штампа на испанской стороне. Через 3 дня после въезда в Испанию вы обязаны подать Declaración de entrada в любую комиссарию Patraix или Plaça d'Espanya. Доказательства: запись в EES (испанская Extranjería может её запросить у итальянцев), билет/чеки автомагистрали или поезда, бронь Airbnb в Валенсии. Срок начинается с момента физического въезда в Испанию, не с момента въезда в Шенген.
Сценарий 2: Минск → Польша → AVE через Францию → Валенсия
Граждане Беларуси, выехавшие из РБ автобусом или поездом, пересекают внешнюю границу Шенгена в Брест–Тересполь, Кузница или другом наземном пункте Польши. Регистрация в EES — польская. Затем AVE через Францию в Валенсию — это уже внутри Шенгена, без контролей. Срок 3 дня действует, подача в комиссарии. Доказательства: запись EES + выездной штамп РБ + билеты SNCF/Renfe.
Сценарий 3: Транзит в Дюссельдорфе, Франкфурте или Амстердаме
Самый частый сценарий, который рождает путаницу в чатах. Вы летите Москва → Стамбул → Франкфурт → Валенсия. На самолёте Стамбул-Франкфурт пересекаете внешнюю границу Шенгена в Германии — там вас регистрируют в EES. Дальнейший внутри-шенгенский рейс Франкфурт-Валенсия не оставляет следа в Испании. Декларация НУЖНА, потому что испанская Extranjería при запросе ВНЖ должна зафиксировать вашу испанскую дату въезда отдельно. Это критично для подсчёта 90/180 дней пребывания и для подачи на NIE/TIE.
Сценарий 4: Любой выезд из Шенгена и возврат через другую страну
Уже живёте по визе D в Валенсии, съездили в Россию через Стамбул и возвращаетесь, но обратный рейс с пересадкой в Париже. Если у вас на руках действующий TIE — декларация НЕ нужна, ст. 13 РД 1155/2024 прямо исключает обладателей ВНЖ. Если же вы на стадии оформления и TIE ещё не получили (только виза D в паспорте) — формально вы пока что «без autorización de residencia», и при въезде через Париж декларация технически обязательна. На практике в этой пограничной ситуации Patraix часто принимает как доказательство сам факт открытого досье на TIE — берите справку из Extranjería о подаче.
Когда декларация НЕ нужна: 4 безопасных сценария
Это самая важная секция гида для большей части диаспоры. Если ваш маршрут попадает в один из ниже описанных, тратить время на комиссарию и платить 80–150 € гестории не нужно — въезд уже зафиксирован.
Прямой рейс из Стамбула / Белграда / Еревана / Тбилиси / Дубая в Манисес, Барахас или Эль-Прат
Самый частый маршрут диаспоры 2022–2026. Прямой перелёт Москва → IST → Валенсия пересекает внешнюю границу Шенгена в самом аэропорту Манисес (или Барахасе, если с пересадкой только в IST, а из IST прямой в Мадрид). Граница Испании — внешняя граница Шенгена, и испанская EES сразу регистрирует ваш въезд. Декларация не нужна. То же самое для рейсов через Белград (Air Serbia), Ереван (FlyOne), Тбилиси (Georgian Airways), Дубай (Emirates/FlyDubai). Условие одно: первое пересечение Шенгена должно быть в Испании.
«Ему не нужна Declaración. С Турции прямо в Испанию — entrada уже зарегистрирована в EES.»
У вас уже есть TIE или зелёный certificado registro UE
Статья 13 РД 1155/2024 прямо исключает обладателей autorización de residencia en España. Если у вас на руках действующий TIE (любой — NLV, Digital Nomad, студенческий, рабочий, по воссоединению), или зелёный certificado registro de ciudadano UE для членов семьи граждан ЕС — декларация не нужна никогда, ни при каком маршруте возврата. Достаточно показать TIE на границе.
Беженцы из Украины под Protección Temporal (TPS)
Бенефициары временной защиты по Decisión de Ejecución (UE) 2022/382 и испанскому RD-ley 6/2022 не подают Declaración de entrada по ст. 13. Вместо этого подают заявление на protección temporal напрямую в OAR (Oficina de Asilo y Refugio) или в специализированной комиссарии — решение в течение 24 часов по Orden PCM/169/2022. Программа продлена до 4 марта 2027 Decisión de Ejecución (UE) 2025/1460 (см. DOUE-L-2025-81119). В Q1 2025 в Испании было 236 570 бенефициаров TPS Украины.
Гражданство Андорры, Монако или Сан-Марино
Прямое исключение из ст. 13 РД 1155/2024. Для нашей диаспоры это редкая ситуация (разве что инвестиционные паспорта Сан-Марино у отдельных коммерсантов), но юридически — да, эти граждане третьих стран не обязаны подавать декларацию даже при входе через другой Шенген.
Как Extranjería проверяет ваш въезд без штампа в паспорте
С 10 апреля 2026 в паспорте у вас нет печати. Возникает резонный вопрос: как испанская Oficina de Extranjería докажет, что вы въехали именно тогда, когда говорите? Ответ — комбинация EES плюс альтернативные доказательства. По ст. 9 Регламента 2017/2226 испанские пограничные и миграционные органы (Comisaría General de Extranjería y Fronteras, Cuerpo Nacional de Policía, Oficinas de Extranjería) имеют прямой доступ к базе EES. Они видят все ваши пересечения внешних границ Шенгена — включая те, что были в Польше, Италии или Германии.
Кроме EES, в качестве пруфов фактической даты въезда в Испанию Extranjería принимает: посадочные талоны Schengen-Schengen-рейсов (Франкфурт-Валенсия), билеты AVE/Renfe/Iryo, билеты автобусов FlixBus/ALSA/Eurolines, чеки автомагистральных оплат, бронь Airbnb или отеля с датой check-in, empadronamiento с близкой датой, штамп выезда из не-шенгенской страны (Турции, Сербии, Беларуси) — он остаётся в паспорте по-старому, потому что Россия, Турция, Беларусь EES не применяют. И, конечно, resguardo самой Declaración de entrada — это главный документ, если вы её сделали.
7 типичных маршрутов диаспоры: нужна декларация или нет
Свели в таблицу самые частые маршруты диаспоры из России, Беларуси, Украины, Грузии, Армении, Казахстана и краткий вердикт по каждому. Жирный ИТОГ — что делать. Если ваш маршрут отличается, базовое правило простое: где было первое пересечение внешней границы Шенгена — там EES, и оттуда «считается» ваш въезд в Шенген. Декларация нужна, если это место — не Испания, и у вас нет ВНЖ Испании.
| Маршрут | Где EES | Декларация |
|---|---|---|
| Москва → IST → Валенсия (прямой) | Манисес, Испания | Не нужна ✓ |
| Москва → Белград → Мадрид → Валенсия | Мадрид-Барахас, Испания | Не нужна ✓ |
| Ереван → IST → Мадрид | Мадрид-Барахас, Испания | Не нужна ✓ |
| Москва → Ереван → Рим → авто → Валенсия | Рим-Fiumicino, Италия | Нужна, 3 дня ⚠ |
| Беларусь → Польша → AVE → Валенсия | Брест-Тересполь, Польша | Нужна, 3 дня ⚠ |
| Москва → IST → Франкфурт → Валенсия | Франкфурт, Германия | Нужна, 3 дня ⚠ |
| Украина → Польша → автобус → Мадрид (TPS) | Польша (или без EES) | НЕ ст. 13 — TPS отдельно |
Если в комиссариате отказали: разбираем кейс Натальи
Возвращаемся к Наталье из лида. Прилетела Москва → Стамбул → Валенсия 12 апреля 2026, через 4 дня пришла в комиссарию подать Declaración «на всякий случай», как ей посоветовал коллега по чату. Получила отказ с формулировкой «вы приехали с Турции, всё электронно». На первый взгляд — драма и страх перед подачей на ВНЖ. На самом деле — корректный отказ: её въезд через Стамбул был внешней границей Шенгена в самом Манисесе, она зарегистрирована в испанской EES, декларация по ст. 13 РД 1155/2024 для неё не процедурна (procede). Сотрудница комиссарии знала закон лучше, чем коллега Натальи по чату.
Что Наталье делать дальше при подаче на TIE: (1) положить в досье посадочный талон IST–VLC, (2) приложить бронь Airbnb или nominally rental contract в Валенсии с датой 12 апреля, (3) если есть — справку из EES (можно запросить по travel-europe.europa.eu/ees как право доступа к своим данным по ст. 34 регламента), (4) сделать empadronamiento поскорее — он также подтверждает дату приезда в Испанию. Декларация не нужна и её отсутствие никак не повредит подаче на резиденцию.
Особый случай: украинские беженцы под Protección Temporal
Для граждан Украины, бежавших от войны и подающихся на режим Protección Temporal Ucrania, правила Declaración de entrada не применяются. Это отдельный правовой режим, установленный Decisión de Ejecución (UE) 2022/382 от 4 марта 2022, активирующий Директиву 2001/55/CE о массовом притоке перемещённых лиц. В Испании режим реализован через RD-ley 6/2022 от 29 марта 2022 и Orden PCM/169/2022, которая предусматривает решение в течение 24 часов.
Что нужно для подачи на TPS Украина в Валенсии: украинский паспорт (даже просроченный во время войны — Регламент ЕС 2022/1280 продлевает действие документов), любое доказательство присутствия в Испании (билет автобуса FlixBus Краков-Мадрид, талон CEAR/ACCEM, бронь хостела), форма-заявка. Подаётся либо в OAR (Oficina de Asilo y Refugio в Мадриде, calle de Pradillo 40), либо в специальной комиссарии Patraix-Plaza España по электронной записи через Sede Electrónica Policía. Срок продления режима — до 4 марта 2027 (Decisión 2025/1460). Параллельно вы получаете право на работу, SIP-карту, школу для детей, padrón. См. наш гид по визе NLV и резиденции в Испании для сравнения с другими режимами.
Гестории и трампы: 80–150 € за то, что вам не нужно
Печальная норма в Валенсии 2026: ряд русскоязычных гесторий продаёт «оформление Declaración de entrada» как пакетную услугу за 80–150 €. В пакет обычно входит: «нотариальная подача в комиссарию», «перевод посадочного талона на испанский», «получение свежей записи на Patraix», «сопровождение». Большинство этих услуг — лишние, а в случаях, когда декларация и вовсе не нужна (диаспора из Турции/Сербии/Армении напрямую в Манисес), вы платите за бумагу, которая физически не существует.
В закрытых чатах @valenciarusia и @spain_rusia за последние 12 месяцев зафиксировано минимум 3 публичных жалобы на гестории, продававшие декларацию людям, которые её не были обязаны подавать. По одной жалобе клиент заплатил 120 €, гестора отправила его в Patraix, там сотрудник отказал с фразой «no procede», деньги назад не вернулись. Если гестория не может объяснить вам на каком основании (укажите конкретный артикул РД 1155/2024) ваша декларация обязательна — это красный флаг.
Что дальше: следующие шаги после въезда
После того как ваш въезд в Испанию зафиксирован (через EES при прямом рейсе или через Declaración de entrada при перелёте через другой Шенген), следующие практические шаги: (1) padrón — записаться в реестр жителей города в течение 30 дней после переезда; (2) NIE → TIE — если у вас виза D, у вас есть 30 дней с въезда на подачу запроса на физическую карточку TIE; (3) счёт в банке — необходим для аренды, работы, налогов; (4) перевод документов — присяжный перевод диплома, свидетельств, справок. По каждому из этих шагов у нас отдельный гид. Если у вас вопросы по специфике вашего маршрута или статуса — заходите в комментарии или пишите редакции напрямую через страницу контактов.
