Регуляризация Испания 2026: arraigo, сроки и шаги

С 16 апреля 2026 года в Испании действует чрезвычайная регуляризация — Real Decreto 316/2026 (BOE-A-2026-8284), который открывает дорогу к легализации сотням тысяч иностранцев, живущих в стране без документов. Подача — только до 30 июня 2026 года, продления не предусмотрено. Госпошлина — 38,28 €. Этот гид редакции — для русскоязычной диаспоры Валенсии: кто подходит, по какому из четырёх путей идти, какие документы готовить и где брать бесплатную помощь.

Главное за 30 секунд

• Закон: Real Decreto 316/2026 от 14 апреля, BOE-A-2026-8284, вступил в силу 16 апреля 2026.
• Дедлайн подачи: 30 июня 2026 — без продлений (telemáticamente с 16 апреля, очно по записи с 20 апреля).
• Тасa: 38,28 € через Modelo 790-052, оплачивается после admisión a trámite.
• Срок резолюции: до 3 месяцев, молчание — отрицательное. Право работать — с момента admisión a trámite.
• Результат: разрешение на жительство и работу на 1 год, продлеваемое до 4 лет.
• Четыре пути: DA 19 (TPS Украина), DA 20 (заявители убежища, EX-31), DA 21 (общий arraigo, EX-32), отдельный путь для несовершеннолетних.
• Помощь в Валенсии бесплатно: CEAR, Accem, Cruz Roja, Cáritas, Valencia Acoge, SJM, UKRAID.

Что такое регуляризация 2026 и почему она важна сейчас

Чрезвычайная регуляризация — это разовая возможность легализоваться, открытая правительством Педро Санчеса через Real Decreto 316/2026, de 14 de abril, опубликованный в BOE 15 апреля и вступивший в силу 16 апреля 2026 года. Декрет модифицирует Reglamento de la LO 4/2000 (актуальная редакция — RD 1155/2024) и добавляет три временные disposiciones adicionales (DA 19, DA 20, DA 21), благодаря которым можно подать документы, не выезжая из страны.

По оценке правительства, под действие декрета попадают от 500 000 до 750 000 человек. Контекст: в 2024 году Испания приняла 167 366 заявлений на убежище (тасa признания — 18,5 %, около 43 % заявлений отклонено). Среди подателей рекордно вырос процент россиян. Параллельно временную защиту (TPS) для украинцев Испания продлила до 4 марта 2027 года — на момент подсчёта февраля 2025 года такой статус был у 236 570 человек. Comunidad Valenciana — первый регион Испании по числу украинцев под защитой: 50 066 человек к середине 2023 года. Россиян по данным Padrón — около 82 380 (рост в 15 раз с 2000 года).

Декрет реагирует на накопившийся массив нелегализованных людей: тех, кому отказали в убежище, кто живёт несколько лет без документов на чёрной работе, кто потерял рабочую визу или приехал по туристической и остался. До 16 апреля у этих категорий не было реальной дороги к легализации — теперь есть, но окно очень узкое: шесть с половиной недель на сбор апостилей, переводов и подачу.

Четыре пути: какой подходит именно вам

Real Decreto разделяет всех потенциальных кандидатов на четыре непересекающиеся категории. Ошибка в выборе пути = отказ. Сравните себя с таблицей.

Пять типичных кейсов русскоязычной диаспоры

Пять собирательных профилей — как редакция видит их по нашим консультациям и по обращениям в общинных чатах Валенсии. Имена изменены, ситуации реальные.

Кейс 1. Олена, 38, украинка с TPS с 2022 года (Burjassot)

TIE по TPS, работает по контракту в гостинице, ребёнок в школе, муж тоже под защитой. Путь: НЕ регуляризация extraordinaria, а DA 19 — переход на ordinary residencia изнутри Испании. Заранее закладывайте, что TPS заканчивается в марте 2027 года — лучше сделать переход сейчас, пока есть и старый статус, и новая возможность.

Кейс 2. Дмитрий, 32, антивоенный россиянин, отказ в убежище 2024 + recurso

Живёт в центре Валенсии, работает фрилансом IT без контракта, переводы из РФ через сложные пути. Путь: DA 20 → EX-31 (отказ в убежище тоже подходит — это важный пункт). При концесcии regularización обязан отозвать recurso. Слабое место — банковские выписки: счета в Сбербанке / Тинькофф под санкциями ЕС, лучше доказывать 5 месяцев пребывания через padrón histórico, записи в поликлинике и переводы с испанского счёта.

Кейс 3. Алексей, 41, белорусский оппозиционер, asilo в процессе с 2023

Живёт в Mislata, ждёт от OAR три года. Путь: DA 20 → EX-31. Паспорт БЫ действует до 2027, продлить нельзя — режим Лукашенко требует приезда в страну. Хорошая новость: Real Decreto прямо разрешает просроченный паспорт для тех, кому возвращаться опасно. Справка о несудимости из Беларуси — около 5 € + апостиль MFA, но возможны политические блокировки для оппозиционеров (есть прецеденты отказов на оформление в посольстве). Альтернатива — UTEX (см. ниже).

Кейс 4. Анастасия, 29, россиянка, оверстей туристического визa с 2023 (Russafa)

Без asilo, без TPS, без контракта, без официальной семьи в Испании. Снимает комнату, padrón 19 месяцев, ходит на курсы испанского, работает в неформальном секторе. Путь: DA 21 → EX-32 vulnerabilidad (единственная опция). Главное — получить informe Anexo II от municipal social services или от ONG, зарегистрированной в Registro Electrónico de Colaboradores. Без этого Anexo II документы будут отклонены.

Кейс 5. Семья Мухамбетовых, казахи (45, 42, ребёнок 14) — Torrent

Приехали в 2024 по туристической, оверстей. Ребёнок в школе с сентября 2024, родители оба работают неформально. Путь для обоих родителей: DA 21 → EX-32 familiar — ребёнок несовершеннолетний, проживающий вместе, школа подтверждена. Главная задача — апостиль La Haya на казахскую справку о несудимости (срок 4–8 недель), плюс присяжный перевод. Ребёнок легализуется отдельно по специальной норме (5 месяцев пребывания вместо прежних двух лет).

Документы: что собрать и в какие сроки

Базовый комплект единый для всех путей, плюс специфические бумаги по каждой вие. Подавать можно неполный пакет — упущенное запросят в режиме subsanación, но это даёт минус времени и нервов.

Общий пакет (DA 19, DA 20, DA 21)

1. Заявление — форма EX-31 (для DA 20) или EX-32 (для DA 21).
2. Cuestionario estadístico (статистическая анкета).
3. Паспорт — действующий или просроченный (особо важно для бельорусов в эмиграции и тех, кому возвращение в страну опасно).
4. Справка о несудимости из страны гражданства и из всех стран, где жили последние 5 лет — с апостилем и присяжным переводом, не старше 3 месяцев на момент подачи.
5. Доказательство 5 месяцев пребывания: padrón histórico, контракты аренды, записи к врачу, банковские переводы, школа ребёнка, чеки покупок.
6. Modelo 790-052 — оплачивается после admisión a trámite, в течение 10 рабочих дней.

Специфика по путям

• EX-31 (asilo): tarjeta roja, резолюция denegatoria, копия recurso (если есть).
• EX-32 трудовой: оферта на минимум 90 дней, vida laboral (если работали раньше), либо declaración responsable для самозанятых.
• EX-32 семейный: свидетельство о рождении ребёнка, справка о школе, документы о совместном проживании. Допустимо: ascendiente dependiente, hijo con discapacidad.
• EX-32 vulnerabilidad: informe Anexo II от муниципальных social services или ONG в Registro Electrónico de Colaboradores — это центральный документ, без него ничего.

Справки о несудимости — по странам

Присяжный перевод в Валенсии

Все документы из России / Украины / Беларуси / Казахстана нужны с присяжным переводом MAEC на испанский. По нашим наблюдениям, две практики, которые быстро отрабатывают регуляризационный объём:

• Olga Korobenko — Calle Visitación 14, 46009 València, +34 687 31 41 19, info@olgakorobenko.com. Присяжный переводчик MAEC ru/uk, команда из трёх человек, специализация — extranjería.
• Lingua Franca — traducciones@linguafranca.es. Справка о несудимости ru→es — 64 € за 3 рабочих дня. Также белорусский, украинский, казахский.
• Полный официальный список — на сайте MAEC: exteriores.gob.es.

Расширенный список с контактами и ценами — в нашем гиде присяжные переводчики ru/ua в Валенсии. Апостиль на российские документы — отдельно: апостиль Россия → Испания.

Куда подавать в Валенсии

Подача — телематически предпочтительно, очно при отсутствии электронной подписи. Резолюцию принимает Dirección General de Gestión Migratoria + UTEX.

• Телематически: портал Mercurio — mercurio.delegaciondelgobierno.gob.es. Требуется certificado digital или Cl@ve. Это предпочтительный канал — без очередей, без потери времени на цитy previa.
• Очно — Sede 1: Calle Diputada Clara Campoamor 23 (угол с Motilla del Palancar), 46019 València. Пн–Пт 9:00–14:00.
• Очно — Sede 2: Calle Joaquín Ballester 39, 46009 València. Пн–Пт 9:00–14:00.
• Специальное расширенное окно для регуляризации: Пн–Пт 16:00–19:00, отдельный кабинет.
• Cita previa: sede.administracionespublicas.gob.es (icpplus). Очередь в мае 2026 — около 2–3 недель.
• Email общий: infoex.valencia@correo.gob.es.

Если у вас уже есть NIE и вы не понимаете, как пользоваться Mercurio — наш базовый гид NIE и TIE: полное руководство 2026. Если ещё нет padrón — оформите параллельно: это первое доказательство пребывания в Испании.

Что делать, если вы не говорите по-испански

Это один из самых частых вопросов от русскоязычной диаспоры — и понятный, потому что Oficina de Extranjería работает исключительно на испанском (включая каталанский в смешанной форме). Английский, русский, украинский на стойке вы не услышите. Тем не менее тысячи людей без испанского успешно проходят процедуру — в Испании это системный сценарий, не исключение. Вот четыре легальных пути.

1. Подача через abogado-сопровождающего (рекомендуется)

Самый частый и надёжный способ. Двуязычный адвокат по миграции сам подаёт ваши документы через Mercurio, ведёт переписку с UTEX и присутствует на цитe, если та потребуется. Стоит 260–800 € за полное сопровождение (зависит от сложности кейса). Преимущества: вам вообще не нужно говорить по-испански, юрист объясняет каждый шаг на родном языке, защищает в случае требования о субсанации. В Валенсии работают русскоязычные юристы по миграции: Olguín Abogados (Calle San Vicente Mártir 75, тел. +34 963 529 285, WhatsApp +34 648 822 174, info@olguinabogados.com — испанский, русский, английский, каталанский), Liliya Mykolayiv (удалённо из Мадрида, +34 650 81 63 96, ucraniano/español/inglés).

2. Через ONG бесплатно

Юридические службы НГО — бесплатные, но требуют большего терпения (очередь на консультацию 2–4 недели в мае 2026). Их юрист рассматривает кейс, заполняет за вас Mercurio, сопровождает на цитy при необходимости. Эти службы официально зарегистрированы в Registro Electrónico de Colaboradores en materia de Extranjería и могут также эмитировать необходимый информе уязвимости для пути DA 21.

• CEAR País Valencià — Calle Francisco Moreno Usedo 21, 46018 Valencia. Тел. 963 162 477, cearpv@cear.es. Прима по записи Пн–Пт 9–14, Вт и Ср 16–19.
• Accem Valencia — Calle Mirasol 11 (bajo), 46015 Valencia. Тел. 963 496 977, valencia@accem.es. Есть специальная программа Украина.
• Cruz Roja — Migración — Carrer Creu Roja 2, 46014 Valencia. Тел. 963 80 22 44. Программа Migrar — приём онлайн и очно.
• Cáritas Diocesana Valencia — Plaza Cisneros 5. Тел. 963 919 205, acogida.cdvalencia@caritas.es. Пн–Пт 9–14 по записи. Активный план под регуляризацию 2026.
• Servicio Jesuita a Migrantes (SJM) Valencia — sjmvalencia.org. Тел. 963 152 220 доб. 216, regularizacion@sjme.org. Запись по email или WhatsApp.
• Valencia Acoge — Calle San Juan Bosco 10. Тел. 963 366 018. Юридический приём Вт 10–14 и 17–20, Чт 10–14, только по записи.

Для украинской диаспоры есть отдельный пункт контакта — UKRAID (Calle Pintor Zariñena bajo 5, hola@ukraidvlc.com) и Consulado Honorario Ucrania (+34 650 56 50 15). Они не оформляют документы сами, но направляют к юристам и помогают на украинском/русском.

3. Право на присяжного переводчика

Если вас вызвали на личную встречу (например, цитa для проверки документов или собеседование UTEX), у вас есть законное право прийти с присяжным переводчиком. Базис — статья 12 LO 4/2000 о правах иностранцев. Переводчик должен быть traductor-intérprete jurado, аккредитованный MAEC. В Валенсии работают: Olga Korobenko (русский/украинский, Calle Visitación 14, +34 687 31 41 19, info@olgakorobenko.com — стоимость сопровождения на встрече около 60–100 €/час) и команда Lingua Franca (traducciones@linguafranca.es). Государство не оплачивает этого переводчика — это ваша расходная статья, но включить расходы можно в общий бюджет процедуры.

Когда чиновник Extranjería встречает заявителя без испанского и без переводчика, процедура приостанавливается: вам выдают subsanación (требование дополнить досье) с правом перенести цитy на дату, когда вы приведёте переводчика. Это не отказ — это нормальная практика.

4. Mercurio — телематика на 100%

Это самый удобный путь для не-говорящих по-испански: если у вас есть certificado digital или Cl@ve, вы загружаете все документы через mercurio.delegaciondelgobierno.gob.es без личной встречи. Однако сам портал и формы (EX-31, EX-32) — на испанском. Решение: попросите юриста или ONG помочь заполнить заявление, а потом подайте под своим сертификатом. Coмо альтернатива, юрист подаёт под своим сертификатом как ваш законный представитель — это допустимо и наиболее частая схема.

Документы в ваше досье на русском/украинском/белорусском обязательно нуждаются в присяжном переводе на испанский — это требование для подачи. Перевод нельзя сделать «как получится» через переводчика-фрилансера: только traductor jurado с печатью MAEC. Этот перевод вы заказываете заранее, до подачи, и подаёте уже готовый пакет.

Сколько стоит и кто помогает бесплатно

Юридическая консультация — не всегда обязательна. Если кейс прозрачный (EX-32 семейный с ребёнком в школе, EX-31 для отказного asilo с recurso), бесплатная помощь от ONG обычно достаточна. Адвокат нужен, если в истории — две прошлые denegaciones, расторжение брака с детьми в РФ, военнообязанность, незакрытые долги в Армении, опыт работы по поддельным документам. Подробный гид по адвокатам — русскоязычные юристы по миграции в Валенсии.

ONG в Валенсии (бесплатно, в том числе выдают informe Anexo II)

• CEAR País Valencià — C/ Francisco Moreno Usedo 21, bajo, 46018 València. Тел. 963 162 477, cearpv@cear.es. Пн–Пт 9–14; Вт и Ср ещё 16–19.
• Accem Valencia — C/ Mirasol 11 bajo, 46015. Тел. 963 496 977, valencia@accem.es. Отдельная программа по Украине.
• Cruz Roja Valencia (миграция) — Carrer Creu Roja 2, 46014. Тел. 963 80 22 44. Программы SAPIT и Migrar.
• Cáritas Diocesana Valencia — Plaza Cisneros 5. Тел. 963 919 205, acogida.cdvalencia@caritas.es. Пн–Пт 9–14, по записи.
• Valencia Acoge — C/ San Juan Bosco 10 (или Av. Constitución 254), 46019. Тел. 963 366 018. Вт 10–14 и 17–20, Чт 10–14, по записи.
• SJM Valencia (Servicio Jesuita a Migrantes) — sjmvalencia.org. Тел. 963 152 220 доб. 216, regularizacion@sjme.org.

Специально для украинской диаспоры

• UKRAID (Центр беженцев UA в Валенсии) — Calle Pintor Zariñena, bajo 5. hola@ukraidvlc.com, ukraidvlc.com. Обслуживает 180 семей, координация по DA 19.
• Consulado Honorario UA Valencia — C/ Convento San Francisco 6-1, 46002 (уточнять). Тел. +34 650 56 50 15, info@consulado.ukrvalencia.es. Консул Pablo Gil.

Что делать, если не успеваете до 30 июня

Главная проблема для русско-, бельорусско- и украиноязычной диаспоры — справки о несудимости из страны происхождения. На них уходит больше времени, чем на любой другой документ, и иногда они приходят с дефектами. Закон предусматривает аварийный механизм — UTEX-rescue.

1. После 1 месяца без ответа от страны происхождения вы вправе активировать UTEX (Unidad de Tramitación de Expedientes de Extranjería) — Испания запрашивает справку по дипломатическим каналам.
2. UTEX имеет до 3 месяцев на ответ. Процедура регуляризации на это время приостанавливается (не отказ, а пауза).
3. Если UTEX тоже не получает справку — у вас есть 15 дней на её предоставление, иначе desistimiento (отказ от процедуры).
4. Исключительный механизм: declaración responsable вместо справки. Высокий риск отказа, рекомендуется только если ничего другого не остаётся.

Отдельная норма (DT 2ª — disposición transitoria segunda) защищает тех, кто уже подал arraigo в период с 20 мая 2025 по 16 апреля 2026 и чьё дело ещё живо: оно будет рассмотрено по новым упрощённым требованиям, без повторной подачи. Если не хватало только справки о несудимости — её можно донести.

Шесть недель до дедлайна: реалистичный график

Это график, который мы рекомендуем тому, кто стартует прямо сейчас. Дальше — каждая неделя ожидания — это минус неделя на subsanación.

Когда отказывают и как этого избежать

Real Decreto 316/2026 прямо перечисляет основания отказа. Если что-то из этого относится к вам — обращайтесь к адвокату до подачи, а не после.

• Неcancelable судимости — серьёзные преступления, которые не подлежат снятию по сроку давности.
• Действующий запрет на въезд в ЕС / Schengen — Schengen Information System.
• Угроза общественному порядку — оценка делается на уровне resolución, аргументируется.
• Приезд после 1 января 2026 — RD прямо отсекает этой датой.
• Не подтверждены 5 месяцев пребывания — слабая доказательная база.
• Неполные документы, не исправленные в режиме subsanación.

Что дальше после получения arraigo

Концессия по DA 20 / DA 21 даёт резиденcию на 1 год + право работать по найму и на себя на всей территории Испании, без отдельного разрешения. Уже с момента admisión a trámite (~15 дней после подачи) у вас есть provisional habilitación a trabajar — можно подписать контракт, не дожидаясь финальной резолюции.

• Срок действия: 1 год от выдачи TIE.
• Продление: до 4 лет при наличии причин (продолжение работы, семейные обстоятельства).
• Larga duración UE: годы по этому статусу засчитываются в 5-летний срок для нацональности и для residencia LDUE.
• Работа: cuenta ajena + cuenta propia, без дополнительных разрешений.
• Поездки: возвращение в ЕС возможно по TIE; для не-Schengen стран — обычные визовые правила.

Сразу после концесcии советуем оформить TIE — это карта, которая физически подтверждает статус (Modelo 790-012, 16,08 €). Дальнейшие шаги — открытие банковского счёта без NIE если ещё нет, регистрация в Hacienda для autónomo, при необходимости — Modelo 720 для имущества за рубежом свыше 50 000 €.

Что дальше: ваши следующие шаги

Если вы дочитали до этого места — значит, регуляризация скорее всего касается лично вас. Три действия на эту неделю: 1) записаться в CEAR / Accem / SJM на бесплатную консультацию — там вам подтвердят, по какому пути идти; 2) запросить справку о несудимости в стране происхождения — это самый длинный документ; 3) проверить, актуален ли ваш padrón и есть ли у вас padrón histórico за 5+ месяцев. Если что-то непонятно — пишите в редакцию, мы агрегируем вопросы и ответы вместе с юристами.

Дисклеймер. Эта статья — не юридическая консультация, а информационный гид. Конкретный кейс обсуждайте с лицензированным адвокатом или с консультантом ONG. Сроки, цифры и адреса актуальны на 19 мая 2026 года — за 6 недель до дедлайна. Если читаете позже — сверяйте на BOE и в сайтах ONG.